Năm 1990, Cục thuế Quảng Ninh được thành lập trên cơ sở hợp nhất ba đơn vị là: Chi cục Thu quốc doanh, Chi cục Thuế công thương nghiệp và Phòng Tài vụ thuế nông nghiệp. Hơn 20 năm hoạt động không phải là quãng thời gian dài, thế nhưng, với sự cố gắng của CBNV ngành Thuế đã đóng góp không nhỏ cho sự nghiệp phát triển chung của tỉnh nhà; đồng thời tham gia nhiều sáng kiến cải cách ngành Thuế nói chung. Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, tỉnh đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ cả về kinh tế và xã hội thì ngành Thuế tiếp tục sứ mệnh với những nhiệm vụ mới nhiều thử thách hơn.

Những bước đi tiên phong

Hơn 40 năm công tác gắn bó với ngành Thuế, ông Vũ Văn Khoá từng đảm nhiệm ở nhiều cương vị công tác như: Phó Giám đốc Sở Tài chính, Chi Cục trưởng Chi cục Thuế Công thương nghiệp, Cục trưởng Cục thuế tỉnh…. Nhắc lại quãng thời gian hoạt động trong ngành Thuế, Cục trưởng Cục thuế đầu tiên của tỉnh cho biết: Những năm 1990 ngành Thuế Quảng Ninh đã quản lý và thu thuế ở hơn 400 đơn vị kinh tế quốc doanh trung ương và địa phương; 12 nông trường trạm trại; 480 đơn vị tập thể, công ty, doanh nghiệp tư nhân và hơn 16.000 hộ kinh doanh cá thể cùng hàng trăm nghìn hộ nộp thuế nhà đất… So với nhiều địa phương khác trong cả nước, tình hình phát triển các thành phần kinh tế ở Quảng Ninh đã nổi trội hơn. Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu thành lập, việc quản lý hoạt động thu nộp thuế của các đối tượng hết sức khó khăn. Nguyên nhân do chính sách thuế chưa được hoàn thiện; địa bàn hoạt động của ngành Thuế tương đối rộng; số lượng cán bộ mỏng và trình độ thì chưa đồng đều; công nghệ thông tin lại càng chưa phổ biến…”.  

Cán bộ Cục thuế tỉnh tư vấn, hướng dẫn hồ sơ kê khai thuế cho khách hàng.

Những khó khăn này đã không làm chùn bước CBNV ngành Thuế. Có thể nói, trong giai đoạn khởi đầu, ngành Thuế Quảng Ninh không chỉ có những đóng góp rất lớn cho tỉnh nhà mà còn cho ngành Thuế cả nước nói chung. Giai đoạn 1990-1994, Cục thuế tỉnh thực hiện thu thuế hàng hoá qua biên giới theo giá thị trường. Nhờ đó, thu thuế qua biên giới trong giai đoạn này đã tăng trên 171 tỷ đồng. Cách làm của Quảng Ninh trong việc thu thuế qua biên giới đã được nhiều địa phương trong cả nước áp dụng và tạo tiền đề để thực hiện thu thuế xuất nhập khẩu tiểu ngạch trong cả nước giai đoạn sau này. Bên cạnh đó, ngành Thuế tỉnh đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm tăng thu thuế, hạn chế tối đa thất thu, nâng cao số thu ngân sách. Từ một tỉnh phụ thuộc vào nguồn ngân sách Trung ương, đến năm 2003, Quảng Ninh đã là một trong 10 tỉnh có số thu nội địa cao của toàn quốc (số thu từ 1.000 tỷ đồng trở lên) và là một trong 15 tỉnh phấn đấu tự cân đối được ngân sách trên địa bàn. Đến nay, Quảng Ninh đã vươn lên là một trong 5 tỉnh có số thu NSNN cao nhất trong cả nước. Không chỉ tự cân đối thu chi, hàng năm, tỉnh còn thực hiện trích nộp một nguồn ngân sách lớn cho Trung ương. Cũng từ nguồn thu thuế, nhiều dự án, công trình đã đầu tư, đáp ứng ngày một tốt hơn những yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Công tác an sinh xã hội cũng được thực hiện ngày một hiệu quả hơn.

Nỗ lực trong thời kỳ mới

Đồng chí Mai Chiến Thắng, Phó Cục trưởng Cục thuế tỉnh cho biết: Đặc biệt trong 6 năm trở lại đây, với sự phát triển nhanh chóng của các thành phần kinh tế, hoạt động doanh nghiệp ngày càng được mở rộng hơn. Do đó, để đáp ứng với tình hình mới, ngành Thuế đã xây dựng những hoạt động quản lý công tác thuế phù hợp với thực tiễn. Chủ trương của ngành là không ngừng cải cách trong lĩnh vực hành chính thuế để hướng đến mục tiêu “Minh bạch, chuyên nghiệp, liêm chính và đổi mới”. Theo đó, ngành Thuế sẽ hiện đại hoá toàn diện công tác quản lý thuế cả về phương pháp quản lý, thủ tục hành chính; ứng dụng CNTT và áp dụng thuế điện tử để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế. Qua đó, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế, tránh những tiêu cực của cán bộ - nhân viên thuế. Công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế được đầu tư theo chiều sâu và đã tạo hiệu quả rõ nét. Đến nay, trên địa bàn tỉnh cơ bản không còn tình trạng doanh nghiệp vi phạm pháp luật thuế do không hiểu biết về chính sách thuế. Các đơn vị, doanh nghiệp đang tích cực thực hiện việc kê khai thuế qua mạng. Ngành thuế tỉnh phấn đấu hết năm 2013, khoảng 85% doanh nghiệp sẽ thực hiện việc kê khai thuế qua mạng.

Song song với đó, các đơn vị ngành Thuế đã thực hiện hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp thông qua các chính sách miễn, giảm, gia hạn tiền nộp thuế theo đúng chủ trương, chính sách của Nhà nước. Hàng trăm tỷ đồng đã được để lại cho doanh nghiệp thông qua các khoản miễn, giảm, gia hạn thuế. Thống kê sơ bộ trong quý I-2013, các đơn vị ngành Thuế trên địa bàn thực hiện giảm, giãn thuế cho các doanh nghiệp với số tiền khoảng 45 tỷ đồng từ khoản thuế thu nhập doanh nghiệp và trên 250 tỷ đồng từ thuế giá trị gia tăng. Hiện cơ quan thuế vẫn đang tiếp tục triển khai các cơ chế ưu đãi về thuế đến với doanh nghiệp, đối tượng nộp thuế; tổ chức nhiều cuộc đối thoại tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong lĩnh vực thuế. Qua đó, giúp doanh nghiệp có điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh trong giai đoạn khó khăn.

Có thể nói, với những cố gắng nỗ lực không ngừng của CBNV, ngành Thuế Quảng Ninh đang từng ngày, từng giờ tiếp tục đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh. Họ cũng đã và đang thực hiện lời dạy của Bác đối với ngành thuế: “Thu thuế phải thu được lòng dân”.

Hồng Nhung