Trong bối cảnh kinh tế những năm trước đó tăng trưởng ổn định, thu ngân sách khá, ĐH Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010-2015 xác định mục tiêu và các chỉ tiêu khá cao, trong đó chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình hằng năm cả nhiệm kỳ là trên 13% năm. Tuy nhiên, ngay trong năm đầu thực hiện, tỉnh đã chịu tác động rất lớn trước những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế thế giới và trong nước. Cụ thể: Kinh tế vĩ mô gặp nhiều khó khăn, thị trường trong nước bị thu hẹp, sức mua giảm mạnh, hàng tồn kho lớn, nhất là ngành Than và vật liệu xây dựng. Số doanh nghiệp bị giải thể và đình đốn sản xuất tăng, ảnh hưởng đến việc làm, thu nhập và đời sống của người lao động. Bên cạnh đó, tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp và đời sống nhân dân… Đồng thời, quá trình phát triển Quảng Ninh đang phải đối mặt với 4 mâu thuẫn, thách thức cơ bản là: Mâu thuẫn giữa tiềm năng lớn chưa được giải phóng với thể chế, cơ chế chưa phù hợp và nguồn lực có hạn đang kìm hãm sự phát triển; mâu thuẫn giữa phát triển công nghiệp với du lịch trên cùng địa bàn; thách thức khi đồng thời phải thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế nhanh, bền vững với đảm bảo vững chắc QP-AN; mâu thuẫn giữa phát triển nhanh, bền vững với sự gia tăng khoảng cách giàu nghèo và biến đổi khí hậu.

Một góc TP Hạ Long hôm nay.

Tuy nhiên, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, qua nửa nhiệm kỳ, Quảng Ninh đã đạt được những kết quả quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực, ngày càng khẳng định rõ hơn vai trò, vị trí là địa bàn động lực, cực tăng trưởng, đầu tàu, trung tâm kinh tế mạnh ở miền Bắc. Nhiều mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu do ĐH đề ra có khả năng hoàn thành. Đặc biệt, đến nay đã hoàn thành vượt mức 8 chỉ tiêu là: Thu ngân sách trên địa bàn, giải quyết việc làm hằng năm, giảm tỷ lệ hộ nghèo, giảm tỷ lệ sinh hằng năm, giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng, tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ và tỷ lệ kết nạp đảng viên mới.

Dù phải đối mặt với nhiều thách thức, song tình hình KT-XH Quảng Ninh ổn định và phát triển khả quan: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tuy chưa đạt mức do ĐH đề ra nhưng khá cao so với bình quân chung cả nước (8,53% so với 5,27%); cơ cấu kinh tế phát triển đúng hướng. Tỉnh đã tạo được sự đổi mới trong huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển. Một số công trình động lực được đầu tư, hoàn thành và phát huy hiệu quả. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội, đảm bảo QP-AN, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị cũng đạt nhiều kết quả quan trọng.

Trong điều kiện gặp nhiều khó khăn chung, lại phải khắc phục những mâu thuẫn nội tại, thế nhưng qua nửa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết ĐH Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, Quảng Ninh vẫn đạt nhiều kết quả đáng ghi nhận. Có nhiều nguyên nhân và theo đồng chí Nguyễn Đình Tuấn, Ủy viên BTV, Chủ nhiệm UBKT Tỉnh uỷ thì công tác lãnh đạo, chỉ đạo có vai trò đặc biệt quan trọng; đặc biệt phải kể đến là người đứng đầu tỉnh biết phát hiện mâu thuẫn, quyết tâm tìm và thực hiện các đột phá, các mô hình, phương thức phát triển mới. Nhận định này được nhiều người đồng tình. Đánh giá về công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh uỷ nửa nhiệm kỳ qua, lãnh đạo các ban, ngành trong tỉnh cho rằng đã có nhiều đổi mới, đột phá. Tỉnh uỷ đã bám sát Nghị quyết ĐH XI của Đảng và Nghị quyết ĐH Đảng bộ tỉnh lần thứ XIII, các chỉ đạo của Bộ Chính trị, từ đó tập trung thực hiện 3 đột phá chiến lược gắn với tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”. Trong quá trình lãnh đạo, Tỉnh uỷ đã khắc phục kịp thời những hạn chế, ban hành văn bản chỉ đạo các nhiệm vụ trọng tâm, xác định chủ đề công tác từng năm (năm 2012 là xây dựng chiến lược và quy hoạch, năm 2013 là cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực). Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Thường trực Tỉnh uỷ ban hành 14 nghị quyết, 17 chỉ thị, 16 chương trình hành động, 58 kế hoạch, 43 kết luận và 982 thông báo để cụ thể hoá các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhất là các nội dung thuộc 3 đột phá chiến lược.

Quá trình lãnh đạo, Tỉnh uỷ đã đổi mới phương thức với phương châm tập trung dân chủ, nêu cao tinh thần chịu trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu, đổi mới tư duy nhận thức, đoàn kết thống nhất, tập trung ý chí, quyết tâm thực hiện các nhiệm vụ chính trị đề ra. Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm như: Xây dựng nông thôn mới, đưa điện lưới ra Cô Tô, bảo vệ môi trường xanh - sạch - đẹp, xây dựng chiến lược và quy hoạch… Cùng với đó, Tỉnh uỷ đã lãnh đạo tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền tạo sự đồng thuận trong Đảng, trong nhân dân để cùng thực hiện thắng lợi các mục tiêu đã đề ra.

Ngọc Hà