Trong công tác quản lý quy hoạch và thực hiện quy hoạch, huyện đã bàn giao hồ sơ quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn cho các xã, thị trấn trên địa bàn để thực hiện theo quy định, đồng thời hoàn thiện hồ sơ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 trình UBND tỉnh phê duyệt. Đặc biệt, sau khi Quy hoạch Cảng hàng không Quảng Ninh được phê duyệt, huyện tích cực phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh, đơn vị tư vấn, các ngành của tỉnh thực hiện cắm mốc ranh giới; ban hành thông báo thu hồi đất để thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB). Đồng thời thông báo cho các hộ dân dừng các hoạt động đầu tư xây dựng, giữ nguyên hiện trạng đất trong ranh giới quy hoạch cảng hàng không và báo cáo đề xuất với tỉnh về cơ chế, chính sách thực hiện công tác kiểm đếm lập phương án bồi thường GPMB.

Ngay sau khi có Kết luận kiểm tra, thanh tra và chỉ đạo của UBND tỉnh, huyện đã ban hành Thông báo số 285 về việc dừng các hoạt động đầu tư xây dựng trên diện tích các loại đất trong ranh giới quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn. Yêu cầu các chủ đề án phát triển rừng kết hợp du lịch sinh thái, các công ty có dự án nằm trong ranh giới quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn dừng các hoạt động đầu tư xây dựng và chỉ đạo các xã, thị trấn, các cơ quan liên quan tiến hành kiểm tra, kiểm đếm khối lượng các hạng mục đầu tư trong đề án đã được cấp có thẩm quyền cho phép. Hiện nay các chủ đề án đã nghiêm túc dừng các hoạt động đầu tư xây dựng. Tổ công tác của huyện đã thực hiện việc kiểm đếm khối lượng đầu tư xây dựng đối với các đề án phát triển rừng kết hợp du lịch sinh thái liên quan đến quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế theo chỉ đạo của tỉnh.

Đối với các trường hợp UBND huyện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đều đã được kiểm tra, thu hồi theo quy định và trình tự pháp luật. Cụ thể 23 hộ dân ở các xã: Đoàn Kết, Vạn Yên, Thắng Lợi được giao đất mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản (NTTS), đến thời điểm này đều đã được thu hồi, bàn giao cho địa phương quản lý. Các hộ gia đình đã nghiêm túc thực hiện việc giữ nguyên hiện trạng sử dụng đất sau khi UBND huyện có quyết định thu hồi diện tích đất NTTS. Trường hợp 5 hộ dân thuê đất NTTS trong phạm vi ranh giới của Vườn Quốc gia Bái Tử Long, huyện cũng đã tiến hành thu hồi và bàn giao phần diện tích đất này cho Vườn Quốc gia quản lý theo quy hoạch được phê duyệt. UBND huyện chỉ đạo việc kiểm tra và yêu cầu toàn bộ 28 trường hợp được huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại các xã Quan Lạn, Đoàn Kết và thị trấn Cái Rồng với diện tích 6.484,4m2 tạm dừng các hoạt động đầu tư xây dựng chờ quy hoạch phân khu chức năng Khu kinh tế được phê duyệt. Lãnh đạo huyện Vân Đồn cũng khẳng định theo Quyết định số 573, ngày 6-3-2009 của UBND tỉnh “về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2007-2010 của huyện Vân Đồn” thì 28 trường hợp được huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đều phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của địa phương.

Với 7 trường hợp tổ chức, cá nhân lấn chiếm đất, xây dựng trái phép, sử dụng đất sai mục đích, huyện đã tổ chức cưỡng chế tháo dỡ xong công trình vi phạm của ông Phạm Thanh Bình ở thôn Sơn Hào, xã Quan Lạn; vận động hộ ông Đỗ Đức Huân tự tháo dỡ các công trình vi phạm (1 nhà gỗ, 2 nhà bát giác, 2 nhà mái bằng) tại xã Ngọc Vừng. Đến thời điểm hiện tại còn 5 trường hợp huyện đã rà soát, hoàn thiện hồ sơ chuẩn bị xử lý nhưng do tính chất phức tạp, quy mô công trình vi phạm lớn nên đã đề nghị tỉnh xem xét, chỉ đạo các ngành chức năng của tỉnh hỗ trợ giúp đỡ.

Mặc dù huyện Vân Đồn đã rất tích cực, tập trung thực hiện công tác khắc phục những thiếu sót, tồn tại trong công tác quản lý đất đai theo chỉ đạo của tỉnh nhưng địa phương đang gặp một số khó khăn, vướng mắc. Đó là hiện nay quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế đã được phê duyệt nhưng quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết các khu chức năng chưa được duyệt. Vì vậy chưa xác định được cụ thể ranh giới, mốc giới quy hoạch các khu chức năng để tiến hành quản lý ranh giới, điều chỉnh hoặc thu hồi đối với các trường hợp UBND huyện giao đất, cho thuê đất liên quan đến quy hoạch. Việc sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép diễn ra từ nhiều năm nay, thời điểm vi phạm không được kiểm tra lập biên bản kịp thời nên một số công trình nhà xây dựng trái phép đã cơ bản hoàn thành và đang sử dụng. Khi khắc phục cưỡng chế tháo dỡ gặp không ít khó khăn vì các công trình xây dựng trái phép giá trị lớn và các hộ vi phạm chưa có nơi ở.

Trong thời gian tới, huyện Vân Đồn tiếp tục chỉ đạo và yêu cầu các cơ quan chuyên môn, UBND các xã, thị trấn củng cố và hoàn thiện hồ sơ vi phạm trên cơ sở rà soát, phân loại cụ thể hành vi vi phạm, đối tượng vi phạm theo kết luận của Thanh tra tỉnh và chỉ đạo của tỉnh để xử lý đảm bảo đúng các quy định của pháp luật. Giao Thanh tra huyện thường xuyên thực hiện việc thanh tra, kiểm tra các trường hợp giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên phạm vi toàn huyện, nếu phát hiện các trường hợp giao đất, cấp giấy chứng nhận trước đây đến nay không còn phù hợp với quy hoạch chung Khu kinh tế thì tham mưu cho UBND huyện thu hồi theo quy định. Đồng thời phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, BQL Khu kinh tế QN rà soát, xác định ranh giới các quy hoạch; quy hoạch các khu chức năng của Khu kinh tế để có các giải pháp quản lý quy hoạch, quản lý đất đai phục vụ xây dựng Khu kinh tế đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Ngọc Anh